二手机出口与再制造，掘金工程机械千亿新蓝海

据不完全统计，目前国内工程机械保有量超过900万台，每年有70万台左右的工程机械进入二手流通环节。

但二手设备流转处置不畅却导致了国内市场的“堰塞湖”规模不断扩大，于是出口便成为了二手机的新出路。据华泰证券测算，4月、5月二手挖掘机出口台数分1.3、1.6万，分別同比增长21%、52%，其中5月挖机内销降速背景下，二手机出口的加速或为6月内销的恢复奠定了良好的基础。

一、二手机出口的爆发

在肯尼亚蒙内铁路的施工现场，10台中国翻新的二手挖掘机正以每天18小时的高强度运转，助力这条“东非经济大动脉”的延伸。这些设备采购成本仅为新机的35%，却创造了超千万美元的工程价值。

近年来，得益于设备保有量的增加，二手工程机械出口逐渐成为行业趋势。以挖掘机为例，2021年以来，我国二手挖掘机出口快速增长，并于2024年达到12万台，*超过新机的内需（10.05万台）和出口（10.06万台）。而这一趋势仍在持续，2025年5月二手挖掘机出口台数同比增长52%。

二手机出口不仅缓解了国内设备保有量过高的压力，更为中国工程机械品牌全球化布局开辟了新蓝海。这背后，是一场席卷全球的“循环经济”浪潮——据统计，2023年全球二手工程机械市场规模约为954亿美元，预计到2030年将达到1220亿美元。

“中国是全球*大的工程机械市场之一，工程机械二手车保有量超过900万台，市场规模仍在持续扩大，预计2025年达到1500亿元。”全国人大代表，徐工机械总工程师、副总裁单增海表示。

二手机出口的爆发，主要由内外两方面的因素共同促成。

一方面是国内市场庞大的设备保有量，为二手市场提供了充足的供应来源；与此同时，国内设备更新周期叠加环保政策驱动，在国四排放标准升级、新能源设备发展、大规模设备更新政策带动等多重因素驱动下，工程机械行业正经历结构性换机潮，大量性能优良的二手工程机械亟待流通，二手机出口已按下“加速键”。

另一方面，则是海外市场对于高性价比的二手设备需求量大，且中国二手机具有显著的价格优势。当下，东南亚、中东等地区正处于工业化加速期，基建缺口大，对高性价比的中小型设备需求旺盛；非洲矿产开发升温，徐工的矿车、柳工的推土机凭借耐用性在刚果金、科特迪瓦等国家打开市场；南美的秘鲁铜矿、巴西锂矿项目催生大型矿山机械需求……

同时，相较于欧美日等成熟市场，中国二手机在价格上具备显著优势。例如，一台性能达新机80%的二手全地面起重机，价格或许仅为新机的30%，且适配发展中国家多样化施工场景。凭借这种“高性价比+灵活服务”模式，我国正逐步取代日韩等国，成为东南亚、南美、非洲等新兴市场*大的二手工程机械进口国。

二、再制造产业驶入发展快车道

目前，中国工程机械再制造产业仍处于起步阶段。再制造通过修复技术、合理的零部件配套，不仅节省了生产线投资、资源和原材料消耗，还大大延长了产品的生命周期。业界专家介绍，工程机械再制造设备的成本只有新产品的50%，还可节约能源60%，节省材料70%，减少污染物排放80%以上。

再制造并不是什么新鲜名词，卡特彼勒等工程机械巨头早在20世纪70年代就已经开始开展设备更新再制造业务，历经50余年发展，在全球建立了较为完善的旧件回收和再制造产业销售系统，为企业贡献了巨额利润。

在中国，工程机械再制造的发展潜力也正逐步被业界所认可和期待。

一方面相关政策的不断推出。从2010年国家发展改革委印发的《关于推进再制造产业发展的意见》指出再制造是循环经济“再利用”的*形式，到2024年国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》强调深入推进汽车零部件、工程机械、机床等传统设备再制造，这些政策都为再制造行业的发展提供了强有力的支撑。

另一方面，中国对再制造工程机械需求，以及再制造出口海外的成功实践，都表明工程机械再制造在国内外有着巨大的发展市场。

如湖南湘潭中部国际机械园，专门规划再制造经营、生产、维修以及设备出口区，产品销往非洲、东南亚、中东、南美等30多个国家和地区，再制造设备交易量占全省市场份额65%以上。

园区负责人杨荣波告诉记者，中部国际机械园从2019年开始再制造业务，再制造设备交易量从原来的个位数，飙升至现在的几千台，出口额每年以50%以上的速度增长。2024年，该园区再制造设备交易量逾6000台次，交易额12亿余元人民币，占总交易量三分之一以上。

三、千亿蓝海的瓶颈与突破口

尽管市场前景广阔，但工程机械二手机和再制造仍面临多重挑战：国内缺乏统一的评估标准和认证体系，导致设备定价混乱、交易透明度低；出口退税政策尚未完善，增值税成本推高设备价格，削弱竞争力；境外售后服务网络缺失、跨境物流成本高企等多重问题，也制约着行业发展。

突破这些发展瓶颈，需要政府、行业协会、企业等多方群体的共同努力。

2024年湖南与海南两省联合发布《工程机械出口二手机维修及再制造通用技术要求》，填补了国内工程机械二手机维修及再制造出口领域地方标准缺失的*。

2025年全国两会期间，全国人大代表，徐工机械总工程师、副总裁单增海提出了“推动在工程机械产业集群所在地建立区域性工程机械二手车交易中心”、“加快完善工程机械二手车相关政策法规”、“健全完善工程机械二手车标准体系”等建议，将有助于行业标准体系建设。

另外，2025年国家将二手设备纳入绿色金融支持范围，置换补贴*高达设备估值15%，山东、江苏等地已落地"设备身份证"溯源系统，正规渠道交易量同比激增73%。

企业动作方面，2024年中联重科已在(海南)建设高端装备产业园，将把回收的二手工程机械设备，运送到该项目基地进行维修、改造、轻组装，开展工程机械再制造，并借助东方深水港优势，销往海内外，预计年产销规模约30亿元。

同时，2024年三一湘琼（海南）智造产业园项目加速建设，该项目主要打造三一集团工程机械维修中心与再制造中心，开展发动机、阀、减速机等工程机械零部件及国内外二手设备维修再制造。

一切迹象表明这片蓝海市场正在被社会各界看见且重视。随着政策完善与技术升级，二手机出口与再制造将持续释放潜力，有望在全球循环经济浪潮中占据更大市场份额，成为中国工程机械行业的新增长极。

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