2024年发展新质生产力，加快新材料产业发展

2024年3月5日，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。

报告首先回顾了2023年我国现代化产业体系、科技创新等领域取得的进展和突破。

现代化产业体系建设取得重要进展。传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，先进制造业和现代服务业深度融合，一批重大产业创新成果达到国际先进水平。国产大飞机C919投入商业运营，国产大型邮轮成功建造，新能源汽车产销量占全球比重超过60%。

科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕，航空发动机、燃气轮机、第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。

在2024年政府工作任务中，报告提到了：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。

其中提到：积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业*优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

近年来，我国新材料产业进入发展加速期，产业规模不断扩大，已成为名副其实的材料大国。工业和信息化部的数据显示，2023年1至9月，我国新材料产业总产值超过5万亿元，保持两位数增长。截至2023年10月，我国新材料领域建立7个国家制造业创新中心，布局建设了35个新材料重点平台，一批重大关键材料取得突破，涌现出高温超导材料、钙钛矿太阳能电池材料等一批前沿技术；新材料规上企业超过2万家，专精特新“小巨人”企业1972家、制造业单项冠军企业248家，同时培育形成了7个国家先进制造业集群。

第三代铝锂合金成功在国产大飞机上实现应用，第二代高温超导材料支撑世界首条35千伏公里级高温超导电缆示范工程上网通电运行……新材料的快速发展，正不断推动我国产业结构优化升级。超级钢、电解铝、低环境负荷型水泥、全氟离子膜、聚烯烃催化剂等关键核心技术突破，促进了钢铁、有色金属、建材、石化等产业发展。新材料还为我国航空航天、能源交通、工程建设、资源节约及环境治理等领域提供了不可或缺的物质基础和保障。

“一代材料，一代技术”，当前，新材料产业的战略地位日益突出。近年来，国家高度重视新材料产业发展，相关部门先后出台了《新材料产业发展指南》、《国家新材料生产应用示范平台建设方案》、《“十四五”原材料工业发展规划》、《原材料工业数字化转型工作方案（2024—2026年）》等一系列政策举措，推动新材料产业持续创新发展。

国家新材料产业发展专家咨询委员会主任、中国工程院院士干勇认为，我国新材料产业规模庞大，但在新材料原始创新能力、产业基础能力、成果转化效率和技术竞争力方面有待提升。“新材料技术在新一代信息技术、新能源、装备制造、航空航天、轨道交通、海洋工程和医疗健康等产业中的广泛应用，展现了新材料产业良好的市场机遇和发展前景。”

干勇说。“工业基础是工业整体素质和核心竞争力的体现，是决定产品质量和性能及经济效益的主要因素。”在国家制造强国建设战略咨询委员会委员、国家产业基础专家委员会副主任屈贤明看来，新材料产业要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。

我国新材料产业已从“以解决有无问题为主”的规模扩张阶段，进入以满足国家重大战略需求、提升国际竞争力为主的高质量发展阶段。专家建议，应围绕新材料产业自身与重点领域用材需要，加大研发投入力度，建设和完善科技创新平台，推进体制机制和研发模式创新；构建以企业为主体的自主创新体系，合理分配创新资源，支持上下游企业有效协同，产学研用结合开展技术创新和产业化攻关；加强人才培养与国际交流合作，完善统计、标准、金融等系列配套支持措施，推动我国新材料产业实现高质量发展。

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