当前位置:首页>行业资讯>探索中国汽车工业的发展——“引进来”政策
发布日期:2012-12-6 来源:国际在线专稿
目前,中国是世界上*大的汽车生产和销售国。据中国汽车工业协会预测,2012年全年汽车销量有望达到2000万辆。而在改革开放的元年,1978年,中国汽车的产量只有14.5万辆,不及现在的1%。1978年,也是中国汽车工业实行“引进来”政策的原点,这一年,中国开始与以德国大众为代表的西方汽车制造企业接触,探索引进发达汽车工业体系。
1978年,中国政府派出代表团赴德国参观,当代表团在街头发现大量汽车是大众牌后,决定在德方安排的行程之外,自行前往大众总部——狼堡。中国代表团的到来得到大众的热情接待,大众*的华人工程师李文波充当翻译。在参观完大众以后,中国代表团向大众总裁表达了中国想要发展汽车工业的想法。
上世纪七十年代末,随着中国经济形势开始好转,公务轿车的需求量开始逐年增加,国家每年不得不拿出大量外汇购买进口轿车。代表团访德不久,当时的国家计划委员会建议,希望以补充贸易的方式,从国外购买零部件,并引进一条轿车生产线,在国内进行组装,生产的轿车三分之一用于替代进口,剩下的部分用于出口赚取外汇。对于这个想法,何仑,国际商报汽车版主编不以为是。他说:“如果你要想把国外的那些车替代掉,要想能够出口的话,靠中国(当时)现有的汽车工业基础,无论是零部件还是整车,去实现这个目标是根本不可能的。所以只能把外资、跨国公司引进来。”
改革开放初期,中国从完全的计划经济向市场经济过渡,对于怎么发展,国内当时还有很多议论,在是否将国外的汽车生产体系引进来的问题上出现了许多不同的声音。商务部研究院跨国公司研究中心所长王志乐介绍说:“有的时候中国有些人提出这样的观点,我们没必要什么都引进国外的,我们当年自己搞出了两弹一星,我们自己搞都能搞出来。所以特别强调什么事都要自己干,但是我觉得这个东西要分析。我认为两弹一星这个产品和汽车不一样。两弹一星是非市场化的产品,不是在市场上交易的东西,不是交易的产品有一个特点,你这个国家可以集中全部的国力,不计成本地开发和制造出来,制造出来反正不进入市场。但它和市场化不是一回事。汽车是市场化的产品,你搞出一辆不意味着你就是市场竞争的强者。你得搞出一个产业,而且这个产业有全球市场竞争力才行。”
1958年,长春*汽车制造厂生产出了中国*辆轿车,东风牌轿车,据何仑介绍说,在当时的生产水平下,这款车的制作工艺没有达到设计水平。
在随后的文化大革命期间,制造“红旗”牌轿车的一汽停产。1978年的中国只有上海是*能够批量生产轿车的地方,年产量不足3000辆,生产企业的厂房和零部件供应商统统挤在弄堂中,几近手工作坊。1978年8月,中国机械工业部、上海市政府关于引进轿车制造技术和改造上海轿车厂的报告获得国务院的批准。两个月后,上海向世界十大主要汽车制造厂发出邀请,希望他们来参观合作。对于上海的邀请,德国大众的回应不是*早的,相比之下,美国通用似乎更为积极,董事长汤姆斯·墨菲亲自来到了中国。汽车评论员贾新光介绍说:“通用来给中国汽车工业一个很大的贡献,当时我们想的是引进产品我自己装配,然后拿出去卖。后来通用提出一个合资经营的概念,就是双方共同负担责任,同时共同来负盈亏。”
相对于单纯的补偿贸易,中国更愿意采用合资方式,这样既能拿到技术,又能引进资金。但在当时,有关负责人对合资办厂这件事不敢随意表态,相关请示层层上报。1978年底,当时的国家领导人邓小平批示:可以合资经营,不但轿车可以,重型车也可以。自此,此事一锤定音。上海轿车项目从引进装配线改为寻求中外合资经营。
1984年10月10日,经过旷日持久的谈判,中德合资轿车项目——上海大众正式签约。在此前后,北京吉普、广州标致等合资项目相继成立,跨国汽车企业给桎梏了几十年的中国汽车工业带来了资金、技术和全新的经营管理模式,中国真正意义上的现代汽车工业体系由此建立。
上海大众的经典车型桑塔纳在引进之初,国产化率还不到3%,即使三年后也只达到了13%,合资谈判*大的问题是国产化。当时欧洲的零部件供应商不愿意进入中国,而国内落后的工业生产体系和零部件企业又达不到德国大众的生产标准。后来担任德国大众公司北京办事处首席代表的李文波回忆说:“车间里面做车皮的地方有敲打的,把铁皮敲起来,然后涂石灰,然后喷漆,等于完全是手工在生产汽车,废铁、铁屑到处都有。这是一个工坊式的工厂,不是一个生产汽车的工厂。”
为了实现桑塔纳轿车的*终国产化,中国零部件企业努力适应德国大众的产品标准,*终,中国整体的工业水平得到了很大的提高。
以上海大众为代表与中国改革开放伴生的汽车合资企业带给中国的除了相关法律、法规的配套出台,和近乎刻板的轿车生产质量标准,还有庞大的国产化体系,以及全新的售后服务观念,并在很大程度上提升了中国的整体工业水平,推动着中国经济的迅猛发展。
当然,在标准的制定过程中
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